По словам заместителя директора департамента финансовой политики Министерства Финансов Российский Федерации Веры Балакиревой на XX ежегодной конференции по перестрахованию «Перестрахование – вектор позитива», законопроект о создании Национальной перестраховочной компании (НПК) не будет принят в весенней сессии парламента. При этом она отметила, что работы над документом ведутся, причем активно и в сотрудничестве с Банком России.
Собственно, из самого названия конференции становится понятно, что посвящена она перестрахованию, то есть такой системе отношений между страховщиками, когда разные организации принимают на себя определенную часть рисков, заложенных в договоре со страхователем, и в соответствии с этим распределяют как прибыль от договора, так и выплату страхового возмещения. Совершенно неудивительно, учитывая специфику мероприятия, что основная экскурсия между экспертами, участниками рынка и государственными представителями развернулась именно вокруг вопроса по созданию Национальной перестраховочной компании.
В этой связи пока все сложно, хотя Банк России надеется, что первые договоры о перестраховании будут заключаться НПК уже с начала 2017 года. Однако есть несколько «но».
Во-первых, законопроект о создании НПК еще даже не внесен в Государственную Думу РФ. При этом, по мнению Балакиревой, компания станет объектом для инвестиций, которые смогут позитивно отразиться на экономике России. Причина, по которой законопроект о НПК не внесен в Думу, заключается в возвращении в документ пункта об обязательной 10% цессии. Это привлекло к необходимости дополнительного обоснования и более тщательной оценки нагрузки на бизнес.
Во-вторых, и это главное, крайне важно сделать рынок перестрахования развивающимся. Ведь в противном случае непокрытыми останутся миллиардные объекты, и заполнить такую емкость за счет ассигнований, например, того же Банка России попросту не удастся. Поэтому необходимо сделать НПК привлекательным объектом для инвестиций. Именно поэтому директор департамента страхового рынка Банка России Игорь Жук, говоря о планах по заключению первых договоров с НПК уже в начале 2017 года, уделил этой проблеме особенное внимание.
В целом, участники конференции согласились с тем, что создание перестраховочной емкости сейчас крайне необходимо. И это, надо признать, объективная реальность, особенно в ходе нынешнего экономического и политического противостояния между Россией и коллективным Западом. Так, в настоящее время порядка 70% перестраховочных рисков направляются из России за рубеж, однако в виде выплат возвращаются менее одной трети. В Минфине полагают, что НПК сможет аккумулировать до 30% рисков самостоятельно.
Важно также понимать, что из-за наложенных на Россию санкций оказалось невозможно обеспечить защиту таких глобальных проектов, как, например, строительство Керченского моста.
Все это объясняет, почему Банк России и Минфин выступают за максимальное ускорение процесса принятия законопроекта о создании НПК. При этом подчеркивается, что никаких привилегий перед остальными участниками рынка она иметь не будет. По большому счету, это будет обычная компания, которая будет наравне со всеми участвовать в страховой деятельности.
Однако несмотря на логичность доводов, неожиданно оказалось, что участники рынка проявили крайне низкую заинтересованность вопросу создания НПК. Как пояснил Игорь Жук, были направлены запросы на положения о деятельности НПК в разные страховые организации с целью узнать мнение страховщиков, но отдача оказалась крайне низкой.
Не менее острой остается дискуссия относительно обязательной цессии в 10%. В настоящий момент этот пункт возвращен в законопроект, однако споры о нем не утихают до сих пор.
В этой связи особый интерес представляет тот факт, что страховые компании, входящие в ТОП-10 в сегменте ОСАГО попросили рассмотреть возможность введения перестрахования для автогражданки. Отметим, что в настоящее время перестрахование по таким договорам запрещено.
Никита Федюнин
Комментарии закрыты.